东城街道2007年工作总结

发表时间： 2008-01-30 00:00 来源：平台管理 　　

东城街道2007年工作总结

及2008年工作意见

 

2007年是实施“十一五”规划的关键的一年，也是市委市政府提出的教育年、创新年和环保年。在这一年内，我街办始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以十七大精神为动力，牢固地树立科学发展观，在区委区政府的正确领导下，根据定位创新思路，把握机遇，坚定不移地推进经济社会又好又快发展，以打造出山水园林、和谐富裕的新东城为目标开展各项建设，取得了一定的成绩。据统计，全年实现工农业总产值65579万元，同比增长36.8%，其中工业总产值42209万元，同比增长51.4%，农业总产值23370万元，同比增长8.2%。固定资产投资116181万元，同比增长60.9%，财政收入3263万元，同比增长30%，工商税收1847万元，同比增长70.04%，农民人均纯收入3967元，同比增长10.6%。

 

 

2007年工作回顾

一、深入认真学习、宣传、贯彻党的十七大精神，提高广大党员干部的政治理论素养。

为结合市委、市政府提出的“教育年”、“环保年”、“创新年”，如何增强广大干部使命感、紧迫感和责任感，切实以科学发展观武装头脑，指导实践，推进社会主义和谐社会建设。街道党工委将这项工作摆上了重要的议事日程，年初就制定了中心组全年学习计划，安排每月的10号为学习日，每季要入户调研，并要求中心组成员每季度写一份学习心得，年底撰写一篇学习体会文章。通过学习，切实提高党员和领导干部、街办人员的思想道德水平，将街办干部的思想统一到街办党工委的领导下，做到思想一致，步调一致，力量一致，齐心协力做好工作，如在扑灭山火、处理突发事件的应急行动中，个个做到一切行动听指挥。工作中，领导干部、部门之间、人与人之间开展你追我赶，又相互关心帮助、密切团结的氛围，真正建立了一支了“廉洁、务实、高效、创新”的干部职工队伍，为完成各项工作任务打下了坚实基础，

二、抓住机遇做好招商引资，建设富裕东城。

一年来，街办继续抓好招商引资和加大招商引资工作，在旅游、房地产、文化产业做文章，带动各行业发展。全年新引进项目6个，投资总额达19700万元人民币，实际吸收外资759万美元，规模以上企业比今年增加一间，商品零售发展迅速，市场交易活跃。全年我街办旅游业及房地产业税收超1000万元，比今年底增了20%。主要现在：

(一)、旅游强街创建工作不断扩大完善。

街办旅游的重点项目，主要是把黄腾峡和牛鱼嘴景区做大做强，以及建设五星级大酒店。黄腾峡开业来，景区接待游客超过50万人次，目前，二期已投入8000万元进行征地、改造河道、建环山公路、接待中心、水上乐园、山道滑板、山顶酒店和停车场等建设，其中水上乐园已于八月竣工迎客；牛鱼嘴也通过举办两届“禾雀花”观赏节及市电视台近期举办的“美丽走进牛鱼嘴——北江丽人评选活动，知名度越来越高。牛鱼嘴在二期已投入300多万元建成了滑草场、探险场、跑马场、牛鱼嘴雕塑等，而三期项目休闲度假区正在规划中。另外，为把牛鱼嘴打造成佛教旅游文化区，我街办在原有的基础上再引进广东锦龙发展有限公司投资5000万元扩建兴隆古寺，这个项目正在规划设计中。为配合发展的需要，街办引进客商在新区投资3.3亿元建一间五星级国际大酒店，建设规模约8.6万平方米，首期已投入2500万元；金鸡岩溶洞在原已投入350万元开发的基础上，现再引资600万元加紧开发，打造道教文化区，这些项目都有望2008年建成开放。再有极具影响力和震撼力的综合项目——东湖，在区委区政府的重视支持下，经过努力，已于3月份上报市进行可行性建设论证，并已被列入清远市三大重点旅游之一和水利枢纽建设。同时，在旅游项目辐射的带动下，街办在沿线规划建设了一批农庄，打造农家乐品牌，这些项目的发展既造大造强旅游业，又推进了新农村的建设。

(二)、确保稳定的财税收入

随着街办财政收支的有效运行，在保障财政收支完成预算任务的基础上，为增加财政收入，我办始终想方设法广开财路，一是积极配合完成市、区开拓发展空间，通过征地办厂建设项目确保财政收入；二是充分发挥资源优势发展生态旅游项目，增加村、街两级财政收入；三是推进房地产和工商业发展，大力扶持大中型企业增资扩股，增加税收收入。通过严格执行收支两条线管理制度、资金使用先批后用的制度、公共费用支出制度化以及采取政府采购，今年本级财政总收入3263万元,其中上级财政拨入经费536万元，上级补助收入837万元，一般预算其它收入202万元，财政预算外其它收入1688万元，使今年在财政困难的情况下确保了街办财政正常运作。

三、高度关注民生，造福农民群众。

(一)、大力推进社会主义新农村建设，解决“一保五难”问题

建设社会主义新农村是07年政府工作的重头戏。首先是抓好生产发展，加大对农业的投入和农科技术的推广，以及抓好劳务就业，通过参加组织活动解决富余劳动力，解决“就业难”问题。今年6月，街办组织辖区内各居委会共766名富余劳动力参加了市2007年城乡富余劳动力就业暨远可视见工系统现场招聘会，为街道农村富余劳动力、城乡新成长劳动力提供了就业再就业机会；二是做好新农村基础设施建设。为加快社会主义新农村建设步伐，我街办将长埔牛路村、平搪新五村和新桥石板村3个村定为区示范点，先后投入了350万元改善农村的住房、道路。其中文明村建共投入了96万元，共改造了188户农房，使东城各革命老区原来住的房屋重新修葺过，改善了居民的居住条件，解决了“住房难”问题；投入500多万元修建江埗、新桥、石板、长埔、平塘、黄金布等村委会共17条，全长约22.9公里的乡村公路，解决了当地群众“行路难”问题。

同时，街办投入43.9万元修建乡村道路候车亭11座，进一步方便当地群众的出行；再有投入了50多万元在江埗、莲塘村的部分农户建设了11个沼气，使得农村资源得到综合利用，真正做到为群众谋福利。

再者，提高城乡最低生活保障标准。今年城镇低保标准从200元提高到210元，农村低保标准从100元提高到110元。至今年12月，全街城乡低保400户，1123人(其中农保984人，城保139人)。全年发放低保资金515700元，基本实现了应保尽保。

(二)、切实落实新型合作医疗工作。

一年来，在全街各级部门及单位的积极参与和全力配合下，通过两个月的努力，目前我街办参加农村合作医疗的农民达到38766人，参合率为99.58%，顺利完成了区下达的任务。另外，截至今年12月，共有1069人次享受了住院补贴，共计补助金额1570818元，使参合农民从中得到了真正的实惠。

四、化解矛盾维护社会稳定，构建和谐东城。

(一)、提前介入，妥善群众事件。

随着城区东扩战略的实施以来，因征地拆迁等问题而引发的一些深层次社会矛盾和不稳定因素随之增长，街办维稳任务相当重要，面对维稳工作，街办采取积极的态度，做到分工明确、责任到人，上下一致，敢于面对，不论何时何地，哪里有矛盾、有上访，哪里就有我们领导班子、街办人员去做群众工作。一年来，共调处纠纷139宗，调解率100%，其中公民与公民之间纠纷133宗，公民与法人之间及社会组织之间纠纷5宗，共成功调处134宗，调解成功率96%；信访办在坚持“提前介入”方面做文章，将矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态。到目前为止，接访、咨询的群众589人次，来访来信案件（包括重复访）53宗，其中市、区转来信23宗，“四长”接宗6宗，其他来访24宗，通过调处后双方协商妥善结案的48宗，除了正在调查协商的有5宗外，办案率为90.5%。

(二)、加强社会治安综合治理，维护良好的社会治安。今年公安机关共受理治安案件464宗、查处464宗，查处率100%；发生刑事案件158宗，破91宗，破案率为57.6%，共刑拘45人，逮捕32人，摧毁团伙5个，有效地稳定了街道的社会治安大局。

五、用环保概念建设绿色和谐东城。

东城是市区东扩重地，今年作为环保年，我们加大力度抓好环保工作。一是把好引入关，拒绝引进污染项目，这是街办对东城人民负责的宗旨，不管多大的投资、多大的利润，只要有污染我们都不引进。二是加强引进项目的管理，严格要求反复检查，以群众满意为标准，使之符合环保要求。三是做好生态环境的保护，发展生态旅游、生态农业，从而确保了东城大地的山青水秀和空气清新，有力地支持了宜居城市的创建。此外，认真做好了企业生产、食品安全工作，一年来没有发生大的生产及食品安全事故，确保了人民群众的生命财产安全。

六、推进社会全面发展，构建和谐东城。

今年我街办以构建和谐社会为目标，以青云社区创建成为“平安和谐社区示范点”为切入点，以点带面，在抓好经济健康较快发展的同时，推进社会全面发展。

(一)、抓好精神文明建设，积极开展健康问题活动，促进城乡文化体育事业的发展。6月，澜水村委会率先在全市举办“三人艇”龙船邀请赛，白庙渔业队获得了冠军；继续充实文体基础设施建设，更新和新安装了一批篮球架、乒乓球台、健身路径等，器材和设施。现全街体育活动场地共70个，总面积13368平方米，其中篮球场36个、足球场18个、游泳池4个、健身器材120件、简易健身设施60个、晨、晚指导站4个。特别是今年下半年，街办投入16万元对办事处内的篮球场进行塑胶铺设工程，大大提高了篮球场的质量和使用效率，充分体现了作为全国、全省城市体育先进社区关注重视程度以及先进性与优越性。

(二)、促进文教卫生事业发展。

1、加强和规范学校建设。

一是完善学校布局，整合教育资源。把澜水小学、石古墩小学、白庙小学并入邻近学校，把二中与曹金霖小学合并为九年制学校，全街保留10所中小学。   

二是抓重点，打造一批上档次学校。(1) 扩大中心小学规模，使校园占地达50亩，办学条件达省一级学校水平。(2)扩大一中规模，做大做强一中。(3)办好九年制新桥学校。(4)办好“维和希望小学”，使之成为德育教育基地。

三是解决学校建设征地难问题，抓好校园建设。经努力，协调解决了东城一中扩建用地，规划投入150万元建设2000平方米的东城一中教学楼；投入160万元扩建东城三中2幢新校舍；投入90万元建设东城二中体育场，并已使上述几个项目引入施工队动工；投入1100多万元建设13000平方米的莲塘小学教学大楼。

四是提高全街教师的待遇。提高幅度为边远教师人平120元，一、二、三中教师人平100元，城镇周边教师人平50元。

2、卫生和环卫建设。今年以巩固“医院管理年”活动为契机，以质量和医德医风建设为重点，规范医疗服务行为，不断提高医疗技术水平，较好地完成了医疗业务、卫生防疫、妇幼保健等各项工作，今年在我街道未发现有重大传染病的发生，保障了人民的身体健康。

(三)、以铁手腕抓好安全生产，做到安全发展。街办始终把安全生产工作放在第一位，做到忙中不出事、忙中办成事，一年来，由安监牵头，组织工商、公安、劳动、城监、供电、卫生、中心学校等职能部门开展的各类安全检查共12次、各项安全生产专项整治活动共8次，开展定期或不定期安全生产复查共265处，查处安全隐患320处，发出隐患整改通知书共132份，已整改隐患280处，在一定程度上防止了事故隐患的发生，使全街办的安全生产形势已得到了进一步的巩固。

(四)、做好人口与计划生育工作，抓好优质服务和人口与计划工作各项机制的健全落实。

首先抓好利益导向的落实。进一步健全了对纯女户家庭的“奖、优、扶、免、济”政策，延续了纯二女夫妇每月领取节育奖100元与领省奖励金的衔接；对落实相关节育措施的纯二女家庭实行一次性奖励2000元的政策。一年来，全街累计为纯女户发放节育奖14.12万元、纯女户办理合作医疗保险129户，减免个人支付部分的医疗金额近0.51万元。

其次抓好“两无”活动和加强流动人口管理，完善信息交换平台。推进流动人口计划生育管理制度化、经常化，更好地堵塞流动人口政策外生育漏洞。由于采取了扎实的工作措施，计生实绩良好，至10月份，实现计生率95.08%，出生率11.01‰，人口自然增长率4.67‰，落实四术605例，其中结扎121例（纯二女20例），上环449例，人流引产33例，皮下埋植2例。以优异的成绩迎接了省、市的检查验收。  

(五)、抓好民兵正规化建设。我街始终把政治审查放在工作的首位，严格把关。今年街办向部队选送了20名双合格青年，超额完成了上级下达的任务数。

七、配合新区、武广铁路及部队建设工作情况。

今年新区建设仍有大量的征地、拆迁等任务，需要在大塱、澜水征地1065亩。一年来，我们从讲政治、讲大局的高度，全力以赴配合市征地工作，尽管遇到各种各样的困难，但工作也不断取得新的进展，目前已完成896亩，占84 %。武广铁路和部队建设征地拆迁，也专门成立了强有力的工作组进行，745亩征地任务已全面完成，拆迁房屋50多间，白庙码头的搬迁也完成，拆迁户的安置正在有条不紊地进行，部队营房建设已顺利进行，有力地支持了国家重点交通项目和国防事业的建设。

此外，为拓展发展空间，在长埔村征地220亩，作金创汇房地产公司用地；做好了美林房地产公司、加州花园、金碧湾花园三期等大型房地产开发前期的有关工作，以及制定了气象公园建设方案等。

八、加强党和干部队伍建设，提高执政水平和领导能力。

今年以来，我街办在抓好党风廉政建设的同时，抓好组织建设，注重在非公有制企业中发展党组织，在黄腾峡景区和永利造船厂发展成立了两个党支部。全街共发展新党员40名，为预备党员转正37名；注重提高党组织的战斗力、吸引力和凝聚力。如长埔村党支部，通过在党组织内部建立特困党员基金组织，使身患重病和病故的老党员得到救助；注重抓好干部素质的提高，全街集中培训街、村级干部3次；一年来，利用年终或次年初集中或分片集中村小组长、党员骨干进行形势、法制法规及素质教育，缴请村小组长代表在培训班上自身说教、自身说法、自身谈变化感受，都收到了较好的效果。

这一年来，街道团委、关工委、工青妇等部门认真履行职责，在三个文明中做了大量工作，取得了较好的成绩，不少单位和个人受到了上级的表彰和奖励。街道档案综合管理水平进一步提高，机关档案和农村档案管理工作进一步完善。

回顾过去一年的工作，我街办经济和社会事业建设虽然取得一定成绩，但在发展过程中，仍碰到不少问题与困难。

一是发展空间问题。要开发建设，需要发展空间，需要征用大量的土地，但目前征地难以及规划和农保未能跟上等问题严重影响招商引资的进度，影响我街办的发展和新区建设的推进。

二是基础设施建设问题。我街办作为新市区发展中心，但由于一些主干道路网建设未完善，一些重要水利设施如白庙联围由于落后，存在着隐患，黄腾峡等旅游景点还未安装上路灯方便游客，因此优势还未得到应有发挥。

三是资金的问题。创建教育强街、开展新农村建设、发展交通、水利等基础设施，资金问题是关键，而我街办目前财力仍很有限，启动资金紧缺，制约着我街办经济社会发展。

 

2008年工作设想

随着我街办各项主要工作和重点项目的深入推进，我们将再次面临良好的发展机遇，因此，2008年的重点工作，我们要以十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步贯彻落实区委区政府的工作部署，充分发挥优势，抢抓机遇，努力解决发展过程中遇到的困难和问题，促进我街办经济社会又好又快发展。预计2008年全街要实现工农业总产值72397万元，同比增长10.4%，其中，工业总产值47274万元，同比增长12%，农业总产值25123万元，同比增长7.5%，固定资产投资134769万元，同比增长16%，财政收入突破3500万元，同比增长10%，农民人均收入4343元，同比增长9.5%。

（一）认真学习贯彻十七大精神。

党的十七大，胡锦涛总书记的报告深刻地分析了国际国内形势的新变化，阐明了党的十七大主题，回顾总结了十六大以来党和国家发展事业的新历程和改革开放的宝贵经验，提出了深入贯彻科学发展观的具体要求，明确了全面建设小康社会的新目标新要求。因此，当前和明年以至今后五年，我街办要以十七大精神为指导，按照今后的发展蓝图，把十七大精神落实在各项具体工作中，使我街今后的发展方向更明确，发展定位更准确，发展路子更宽广，发展成果更丰硕，实现全街经济社会又好又快发展。

（二）努力解决发展空间问题。

就我们东城的实际情况而言，解决发展空间，创造发展环境，核心就是解决征地难问题。征地难问题一直制约着我街招商引资进度，制约经济发展。因此，08年我们要想方设法解决征地难问题，大力支持配合新区建设和加快我街办发展，首先是要增强群众发展意识和大局意识，使他们懂得先让点利，才能赢得高效益大发展的道理，支持配合征地建设工作；二是要采取得力措施，依法规范管理好土地。要加大土地法宣传力度，依法制止破坏土地行为；三是要用发展成果惠及农民群众，切实抓好实业用地发挥效益，让农民群众品尝发展甜头，并落实有关政策和采取措施解决被征地农民的后顾之忧；四是要解决发展过程中遗留问题，如开发地村民的食用水、交通及环境问题，提高政府在人民群众中的威信。

（三）大力抓好重点项目的推进。

一是加快黄腾峡二、三期工程进度，使二期项目尽快竣工迎客和三期项目顺利推进；二是努力争取东湖项目尽快上马；三是加快牛鱼嘴扩建项目的早日落实和金鸡岩景点的开发进度，把东城打造佛教、道教、文化旅游胜地。通过抓好重点项目的推进，办好东城一日游，为打造旅游强街奠定坚实基础。

（四）大力抓好基础设施建设。

建设大交通，促进大发展。由于市政建设和一部分公共设施建设未能跟上发展步伐，特别是一些主干道路网建设未完善，土地的价值未发挥出来。为此，我们要在区委区政府的重视支持下，尽快打通东城辖区内几条主干道，促使1200亩土地升值，为新区建设和东城的发展创造良好条件。同时做好白庙联围加固的设计规划，力争早日动工。

（五）努力解决发展的启动资金。

要发展，创建旅游强街、教育强街，建设新农村，启动资金的落实是工作取得成效的根本保障。明年，我们要想方设法，通过自筹、争取上级和社会力量的支持，解决启动资金，促进新发展。

（六）更加关注民生。

要大力解决农村“一保五难”问题，把它作为扶贫济困、构建和谐社会的一项重要工作来抓。要完善最低生活保障制度，继续抓好以新型农村合作医疗为重点的民生工作，广泛深入开展农村合作医疗的宣传发动、注册、筹资等工作，要重视解决群众看病难问题，抓好村（居）卫生所整顿、管理，使村民小病不出村。此外，计划投入160万元建设300平方米的东城医院住院部，与此同时，努力构建食品安全体系，加强食品管理，确保食品安全。

（七）继续加强环境保护，建设绿色和谐新东城。

东城是新城区的政治、经济、文化中心。因此，东城建设定位在绿色生态示范镇（街）上，今后，我们要以此为载体，更加重视抓好环保工作，制定一条资源得到有效利用、环境得到有效保护的发展之路。必须大力发展生态林业，建设一批森林生态公园，打造东城绿色长廊，将“家”建在公园里，这是未来发展的大方向。要做到经济发展环保跟上，做到既要金山银山更要绿水青山。并高起点规划，高标准建设，高效益管理，进一步提升新市规划、建设和管理水平，打造一个江滨生态湖城绿色富裕新城，使东城真正成为宜居创业之地。

（八）扎实推进社会主义新农村建设。

建设社会主义新农村，是一项长期的任务，因此，必须因地制宜、科学规划，立足当前、着眼长远。从我街实际出发和现有条件出发，充分尊重自然规律，经济和社会发展规律，科学确定发展目标和实施步骤，有计划、有重点地逐步推进。眼前，尤其重点应放在规划和基础之上，切实做到规划先行，分步实施，注重基础，基础先行。生产发展是建设社会主义新农村的基础。因此，要通过加强农业基础设施建设，加快农业科技进步和加大对农业的投入，发展生产、经济，提高东城街农民的收入水平。这样才能与东城是城区政治、经济、文化中心的地位相适应。生活富裕是建设社会主义新农村的体现，农民过上宽裕的生活，是生产发展的目的。只要抓好农业基础设施建设，推广良种良法，依靠科技进步，发展现代农业，扩大富余劳力务工经商就业机会，走“服务城市，富裕农民”的路子，进一步落实“多予、少取、放活”的惠民方针，生活宽裕一定能在东城农民中体现出来。要通过抓好移风易俗、新事新办、建设文明村、镇（街）、争当文明家庭等活动，促进乡风文明。在依靠政府和社会力量，加大投入抓好新村建设的基础上，整治好村容村貌，使之能处处体现新农村的形象。与此同时，要切实维护农民的民主权利。要健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主管理制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权；要加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。通过管理民主，为建设社会主义新农村提供可靠的组织保障。只有这样，才能使农民盼望的“种田不交税、上学不交费、看病不太贵、购物真实惠”的新农村早日变为现实，让市委书记陈用志在最近接受媒体采访时说的、市政府确立的社会主义新农村的长远目标即六个好：“人人有份好工作”、“家家有所好房子”、“天天有个好心情”、“人人有个好身体”、“处处有个好环境”、“事事有个好解决”也成为事实。

（九）抓好村级换届，培养新农村建设带头人。

明年春，村级将要换届，因此，必须从现在开始就要着力抓好村级换届的有关准备工作，依规依法搞好村级换届，使一批思想素质好、工作能力强、遵纪守法、有开拓进取精神的村民进入村级班子，成为新农村建设的带头人。

（十）突出抓好社会稳定，促进经济社会和谐发展。

我街办正处于大开发的时期，由于经济体制转轨，社会转型和利益格局的不断调整，目前已进入了关键发展阶段，进入了利益矛盾的高发期，化解矛盾维护稳定的任务很繁重。因此，我们始终要处理好改革、发展和稳定的关系，坚持稳定压倒一切，做到一手抓稳定，一手抓发展。要进一步增强发展意识、责任意识、忧患意识和大局意识。要突出抓好党员干部队伍建设和基层组织建设，努力提高依法行政、依法办事水平，进一步提高基层组织的凝聚力和战斗力，提高驾驭复杂社会的能力；要进一步加强信访下访工作机制，社会矛盾纠纷排查调处工作机制和“五个一”领导包案责任制的落实，尽最大努力把矛盾和问题化解在萌芽状态，化解在基层；要进一步加强和改善党的领导，改进工作作风，切实为群众办实事好事，积极解决群众反映强烈的热点难点问题，密切党群干群关系，促进我街办经济社会和谐发展，在十七大精神的鼓舞下，实现新的目标任务。

 

 

 

 

 

清城区人民政府东城街道办事处

二○○八年一月三十日

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